20 august 2012

Pregătirea corespunzătoare a României pentru utilizarea cât mai eficientă a fondurilor nerambursabile care îi vor fi alocate în viitorul exerciţiu bugetar al Uniunii Europene 2014-2020 reprezintă una dintre prioritățile de acțiune ale Ministerului Afacerilor Europene, în calitatea sa de coordonator naţional al managementului fondurilor europene.  

Acest proces deosebit de complex ține cont de:

• Propunerea legislativă avansată de Comisia Europeană¹ privind abordarea integrată a programării fondurilor europene în scopul asigurării unei creşteri inteligente, incluzive şi durabile la nivel european, naţional, regional şi local,
• principalele direcții de dezvoltare a României până în 2020, stabilite în baza Strategiei Europa 2020,
• lecțiile învățate din actuala perioadă de programare 2007-2013.

Având convingerea că acest proces extrem de complex necesită nu doar implicarea instituțiilor, ci și a societății în ansamblul său, Ministerul Afacerilor Europene a inițiat o amplă consultare publică, bazată pe principiul european al parteneriatului, instituită prin memorandumul pentru „Aprobarea acţiunilor şi documentelor privind pregătirea accesării şi implementării fondurilor europene în perioada 2014-2020"².

Conform prevederilor memorandumului, a fost constituit Comitetul Interinstituţional pentru Acordul de Parteneriat (CIAP), for consultativ la nivel național care funcționează  sub coordonarea Ministerului Afacerilor Europene.

Acest comitet interinstituțional are 12 secțiuni/ comitete consultative, din care:

• 10 sunt comitete tematice (CCT) organizate pentru următoarele domenii: Transporturi; Mediu şi schimbări climatice; Competitivitate şi eficienţă energetică; Comunicaţii şi tehnologia informaţională; Educaţie; Ocupare, incluziune socială şi servicii sociale; Servicii de sănătate; Turism, cultură si patrimoniul cultural; Dezvoltare rurală, agricultură şi pescuit; Administraţie şi bună guvernanţă.
• 2 sunt comitete reprezentative pentru dezvoltarea regională şi pentru dimensiunea teritorială: Comitetul Consultativ privind Dezvoltarea Regională (CCDR) și Comitetul Consultativ privind Coeziunea Teritorială (CCCT).

Atât comitetul interinstituțional, cât și comitetele consultative sunt formate din reprezentanți ai autorităților publice centrale, regionale și locale, iar 30% din totalul membrilor lor provin din mediul socio-economic, academic şi din societatea civilă.

Președintele CIAP este ministrul afacerilor europene, iar secretarul de stat coordonator al Autorităţii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS) este locțiitorul președintelui CIAP.

Atribuţiile şi modul de organizare şi funcţionare a CIAP privind programarea fondurilor europene aferente perioadei 2014-2020 sunt stipulate în Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a CIAP³. Ulterior, odată cu derularea etapelor de implementare, monitorizare şi evaluare, prezentul ROF se va completa cu prevederi specifice.

CIAP se reuneşte:

• cel puţin o dată la două luni, în reuniuni ordinare, conform unui calendar propus de Ministerul Afacerilor Europene şi aprobat de CIAP,
• în reuniuni extraordinare.

Prima reuniune în format complet a CIAP va avea loc la 23 august 2012, după încheierea primei runde de reuniuni a comitetelor consultative stabilite corespunzător domeniilor în dezbatere.

--------------------------------------------------------------------------

(1)   Comisia Europeană a prezentat, în octombrie 2011, proiectul pachetului legislativ referitor la politica de coeziune, politica agricolă comună, precum și politica comună pentru pescuit pentru perioada 2014-2020, stabilind astfel principalele elemente de abordare integrată a programării fondurilor europene destinate unei creşteri inteligente, incluzive şi durabile la nivel european, naţional, regional şi local.

Pentru viitorul exerciţiu financiar 2014-2020, Uniunea Europeană doreşte să obţină o eficacitate maximă în utilizarea fondurilor comunitare în ceea ce priveşte realizarea obiectivelor şi ţintelor stabilite în programele finanţate, precum şi să optimizeze sinergia şi eficienţa diferitelor intervenţii.

Proiectul Cadrului Strategic Comunitar propus de CE în martie 2012 poate fi consultat pe pagina de internet a Ministerului Afacerilor Europene la adresa http://www.maeur.ro/articol/documente-in-dezbatere

(2)   Memorandumul a fost aprobat de Guvernul României la 13 iunie 2012. Textul său (inclusiv anexele) poate fi accesat la adresa:  http://www.maeur.ro/articol/documente-aprobate

(3)   Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a CIAP